关于招标代理工作的方案：

公司在招标代理服务工作将高度重视，将全力以赴，保质保量完成项目招标代理工作，在招标人的领导下，公平公正地为招标人挑选到有实力、信誉好和安全意识强的中标人。

针对招标项目进行认真的组织和准备，选拔专业齐全、学历、职称、年龄结构合理并具有丰富经验和强烈服务意识、熟悉相关业务和工程招标的人员组成项目组，负责本项目招标代理工作并针对该项目的特点编制各类文件，依法实施招标组织活动，确保本项目顺利进行。

在实施代理活动中，始终站在招标人的角度思考问题，认真领会低投入、高产出的办事原则，维护招标人的利益，真实反映项目具体特点、管理模式，为招标人提供更详细、更全面的建议和意见，提供专业代理服务，对潜在风险提出防范建议，制定在代理工作中的质量保证措施并做出服务承诺。

长期以来认真贯彻执行《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标实施条例》、《云南省招标投标条例》及有关部门的政策、法规，严格遵循“公开、公平、公正、诚实信用”原则，取得了较好的招标效果，维护了招标单位的利益，同时也维护了各投标单位的合法权益。

为适应市场经济的发展，经住房和城乡建设部、财政部批准为工程招标代理甲级资质的招标代理机构和政府采购招标代理资质的招标代理机构。公司拥有经验丰富的项目管理人员为招标项目提供最优的服务。各工程项目均由总经理重点把关，以确保为招标人选择到最优秀的中标人。

公司自成立以来，完成上百项工程项目的招标代理工作，能够熟练掌握房屋建筑、市政公用工程、政府采购等工程建设招标代理工作的相关法律政策，如：（1）《中华人民共和国招标投标法》；

（2）《中华人民共和国政府采购法》；

（3）《中华人民共和国建筑法》；

（4）《中华人民共和国合同法》；

（5）《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（中华人民共和国国家发展计划委员会第3号令）；

（6）《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）

（7）《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号）

（8）《评标委员会和评标办法暂行的规定》（中华人民共和国国家发展计划委员会、中华人民共和国国家经济贸易委员会、中华人民共和国建设部、中华人民共和国铁道部、中华人民共和国交通部、中华人民共和国信息产业部和中华人民共和国水利部联合发布的第12号令）；

（9）《工程建设项目施工招标投标办法》（中华人民共和国国家发展计划委员会、中华人民共和国国家经济贸易委员会、中华人民共和国建设部、中华人民共和国铁道部、中华人民共和国交通部、中华人民共和国信息产业部和中华人民共和国水利部联合发布的第30号令）；

（10）《工程建设项目货物招标投标办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国建设部、中华人民共和国铁道部、中华人民共和国交通部、中华人民共和国信息产业部、中华人民共和国水利部、中国民用航空总局联合发布的第27号令）；

（11）《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国建设部、中华人民共和国铁道部、中华人民共和国交通部、中华人民共和国信息产业部、中华人民共和国水利部、中国民用航空总局、国家广播电影电视总局联合发布的第2号令）；

（12）《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部第89号令）；

（13）《建筑工程设计招标投标管理办法》（建设部第82号令）；

（14）《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第18号令）；

（15）《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国建设部、中华人民共和国铁道部、中华人民共和国交通部、中华人民共和国信息产业部、中华人民共和国水利部、中国民用航空总局令第11号令）

（16）《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》（国办发[2004]56号）；

（17）各地方、行业其它现行相关法律、法规文件。

2、公司的项目负责人从事招标代理工作14年，所完成的招标代理项目400多个，能熟练运用excel、word、广联达计价、算量等软件，为本项目的完成奠定了基础。

3、公司拥有独立的、门类齐全的评标专家库和技术咨询团，能够充分调动一大批专业技术力量，为项目招标、工程建设出谋划策。

4、公司专业人员代理过多个房屋建筑、市政公用工程及政府采购的招标项目，积累了丰富的全过程招标代理的经验，可以协助招标人在正式招标以前制定出较为完善和切实可行的招标方案，在法律法规许可的前提下，充分体现招标人的意愿，维护招标人的利益。

5、公司有严格的规章制度和内控管理措施，并经常开展法律法规和职业道德教育，已培养了一支训练有素，德才兼备的团队。

工程招投标的意义

1、有利于建设市场的法制化、规范化，从法律意义上说，工程建设招标投标是招标、投标双方按照法定程序进行交易的法律行为，所以双方的行为都受法律的约束。

2、有力的抑制建设领域的腐败，使工程造价趋向科学。我国在招标投标中采取设立专门机构对招标投标活动进行监管，从专家库中选取专家进行评标的方法，使工程建设项目承发包变得公开、公平、公正，可有效的减少暗箱操作、徇私舞弊行为，有力的抑制行贿受贿等腐败现象的产生，使工程造价的确定更趋科学、更加符合其价值。

3、有利于形成市场定价的机制，使工程造价更趋合理。招标投标就是投标人之间的竞争，而其中最集中、最激烈的竞争则表现为价格竞争。竞争的结果，必将使工程造价更趋于合理。

4、促进建设活动中劳动消耗水平的降低，使工程造价得到有效的控制。

5、促进了技术进步和管理水平的提高，有助于保证工程质量、缩短工期。投标竞争实质上是人员素质、技术装备、技术水平、管理水平的全面竞争。投标人要在竞争中获胜，就必须加大自己的投入，采用新材料、新技术、新工艺，加强企业和项目管理，因而促进了全行业的技术进步和管理水平的提高，进而使我国工程建设项目质量普遍得到提高，工期普遍得以合理缩短。

一、招标原则

1、公开、公平、公正的原则；

2、诚实信用的原则；

3、确保施工质量，保护国家利益的原则；

4、维护招标投标当事人合法权益的原则；

5、对涉密事项保密的原则。

二、招标方式的选择

整个招标工作严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《云南省房屋建筑和市政基础设施工程招标中串通投标行为认定处理暂行办法》（云南省住房和城乡建设厅、云南省监察厅公告第19号）、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第18号令）、《云南省政府采购管理暂行办法》等有关规定程序，属于国有投资的项目均采用公开招标资格后审方式。

三、招标项目前期准备工作

1、与招标人洽谈，签订招标代理合同及廉政合同；

2、根据招标项目的工作进程和有关规定，逐步办理和完善下列手续：工程立项文件、土地证或建设用地许可证、建设规划许可证、资金证明、设计单位关于图纸和技术资料以满足施工需要的证明施工图设计审查批准文件；

3、成立招标领导小组，由招标人成立招标领导小组，在总体上领导协调招标工作；

四、招标代理工作内容

1、办理相关项目招标备案等前期手续；

2、协助招标人或招标人委托的造价咨询机构办理工程量清单及拦标价的审查；

3、编制、备案招标文件

4、编制并发布招标公告；

5、编制、备案并发放招标答疑或补遗书；

6、协助招标人进行评标专家的抽取；

7、依法组织开标、评标会议并编制评标报告；

8、编制、发布中标公告；

9、发放中标通知书；

10、项目完成后及时整理招标项目资料，并按招标人要求提交全套招标投标资料。

五、公开招标工作程序

公开招标工作的主要程序为：

1、业务联系及洽谈，签订招标代理协议；

2、与业主进行技术洽商，据此编制招标方案、招标文件。

招标文件的主要内容通常包括：

招标公告；

投标须知及前附表；

评标办法；

合同；

工程量清单；

图纸；

技术规范；

投标文件格式；

要求投标人提交的其他资料。

3、办理招标备案手续，向管理部门提交以下资料：

拟招标项目的立项批文、建设资金来源及落实证明；

招标方案，包括：项目概况、招标内容、招标方式、招标活动时间安排等；

拟发布的招标公告；

 4、管理部门审核后，发出招标公告；

 5、接受报名并做好相关登记；

6、接收、汇总、整理投标人提问，组织业主等有关单位进行回答，编制招标答疑文件；

7、办理招标答疑文件备案并上传招标答疑文件；

8、与业主进行开标前洽商，依据招标文件拟定开标会程序，编制开标、评标相关表格，评标委员会抽取方法及原则；

9、招标代理机构进行开标准备工作：制作会标、评标文件，邀请有关部门，准备有关设备，做好一切准备工作；

10、开标：

投标截至时间前，接受投标人投标，并做好投标文件的接收记录；

接待贵宾并登记签到；

主持人、招标人、监标人、唱标人、记录人就座。

开标会议基本程序如下：

主持人宣布开标会议开始；

宣布开标纪律；

宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

招标人介绍招标项目工程情况；

公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；

按照招标文件投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况，并宣读检查结果；

按照招标文件投标人须知前附表规定的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标报价、质量目标、工期、投标保证金及廉政保证金递交情况等，并记录在案；

投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

宣布开标会议结束。

17、开标会结束以后，随即进入评标阶段：

组建评标小组，并推举评标委员会主任；

阅读招标文件、评标办法，掌握评标关键内容；

阅读投标文件，进行投标文件初步评审和详细评审；

编写评标报告。评标报告应包括以下内容：

项目概况（包括招标项目基本情况和数据）；

招标过程（包括资格审查和开标记录）；

评标工作（包括评标委员会组成、评标标准与办法、初步评审、详细评审以及废标说明）；

评标结果；

评标附表、评标办法及有关澄清记录。

11、招标人依据招标文件的规定定标，确定中标人；

12、评标结果公示：公共资源交易网上进行评标结果公示；

13、中标结果公示：公共资源交易网上进行中标人公示；

14、发放中标通知书和未中标通知书；

15、签订合同；

16、招标投标工作结束；

工程的回访与反馈。

本着对业主负责的原则，为了不断提高招标代理业务水平，我公司的招标代理工作将适当地延伸到工程实施与结算阶段。

1)定期跟踪工程实施状态，及时发现招标代理工作中的不足与缺陷，不失时机地进行更新、完善并反馈到以后的代理业务中；

2)招标文件作为有效的法律文书，根据工程纠纷实际情况，积极为纠纷双方解释招标文件相应条款内涵，并尽量作出对业主有利的解释；

3)根据中标人实施状况，适时完善、弥补招标文件中评审办法及标准的不足与漏洞，为下一轮成功代理打下基础。